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央廣網上海5月31日消息（記者傅聞捷 韓曉餘）記者從今天下午舉辦的市政府新聞發佈會上獲悉，上海市政府正式發佈瞭《關於創新驅動發展鞏固提升實體經濟能級的若幹意見》（以下簡稱《若幹意見》），通過兒童雞精推薦50項創新措施提升實體經濟能級。
《若幹意見》提出瞭明確的目標任務，未來五年，適應上海城市功能定位的實體經濟能級大幅提升，戰略性新興產業增加值占全市生產總值比重達到20%以上，制造業保持合理比重和規模，戰略性新興產業制造業產值占全市工業總產值比重達到35%左右，現代服務業優質高效發展，生產性服務業增加值占服務業增加比重值達到三分之二左右，新經濟成為增長新動能，龍頭企業和創新型企業持續湧現，基本形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一、高效的市場環境，成為全國創新引領實體經濟發展的新高地。
目前上海土地資源日益稀缺，很多企業發展都受到用地制約，本次出臺的《若幹意見》明確，到2020年全市產業用地規模將保持在550平方公裡左右。“隻要有好項目，上海不缺土地。”上海經信委主任陳鳴波說。上海市規土局副局長岑福康也表示：“尤其是對這550平方公裡滴雞精比較當中的先進制造業，要保持一定的比重。要像保護耕地一樣保護先進制造業，從規劃空間上嚴格控制實體產業的用地規模。”
面對多數企業關心的用地成本問題，岑福康表示，上海從2014年年底就開始實行工業用地的彈性出讓年期。《若幹意見》明確，將按照最高20年出讓年期出讓工業用地。他表示，此舉不但可以降低企業的成本，也可以倒逼企業轉型：“以往土地出讓以50年為界限，實行20年的土地出讓年期，在等同土地量情況下流量達到增效。同時在地價方面，一塊土地20年的價格對比50年的土地價格，大概隻在60%左右，切實降低瞭企業的初始創業成本。”
針對部分用地者擔心的20年土地出讓期後是否會變化，《若幹意見》明確，可在出讓合同中，約定土地使用權到期申請續期條件和續期出讓價格。“繼續有生產、繼續有產值、繼續有利潤、繼續有制造能力的條件下可繼續讓你用這塊地，”岑福康解釋道，“同時續期價格現在就可以約定好，可以按現在的價格20年之後給你續期。”
此外，《若幹意見》還鼓勵企業采用先租後讓、租讓結合的差別化土地出讓方式。岑福康解釋道：“先租後讓意味著，例如前面三年每年隻收租金，當企業發展到一定的規模，切切實實是實體經濟在發展，進入到正常的發展軌跡，企業也具備購買土地的能力，再把這塊土地出讓給企業，通過先租後讓土地成本又切實降低瞭。”
對於企業關心的另一個大問題：減稅降費，《若幹意見》也提出瞭相應的舉措。市財政局副局長王嵐表示，將繼續推進營改增，簡化增值稅稅率結構。從今年7月1日起將增值稅的稅率由四檔減至17%、11%、6%三檔，取消瞭13%的稅率。將農產品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%；擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍。在2017年1月1日至2019年12月31日期間，將可以減半計算應納稅所得額並按20%優惠稅率繳納企業所得稅的小型微利企業的年應納稅所得額上限由30萬提高到50萬元；提高瞭科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例。自2017年1月1日至2019年12月31日，將科技型中小企業開發新技術、新產品、新工藝實際發生的研發費用在企業所得稅稅前加計扣除的比例由50%提高到75%；創投企業投資種子期、初創期科技型企業滿兩年的，可享受按投資額70%抵扣應納稅所得稅的優惠政策。
據統計，今年1-4月份，上海工業生產好於預期，1-4月份工業規上總產值可比增長6.6%，延續瞭去年下半年以來的回升態勢。規上工業增加值增長6.7%，好於預期。汽車行業增長17.6%。在回答央廣記者關於今年上海實體經濟產業發展新特點的提問時，市經濟信息化委副主任吳金城表示，今年以來上海實體經濟總體保持平穩的增長，結構、質量、效益持續改善，向著預期的目標發展。他表示，今年上海戰略性新興產業實現瞭較快增長，1-4月份戰新可比增長6.5%，新能源汽車增長30.5%，新一代信息技術增長12.2%，新材料增長6.3%，節能環保、高端裝備、生物醫藥都穩定增長。工業利潤1-3月份增長23.8%。工業企業利潤率達到8.8%，高於全國平燕窩禮盒推薦均6.1%的水平，包括東部地區平均6.2%。產業發展面臨可喜的變化。
據悉，《若幹意見》中還提出瞭著力破解人才住房難題、增加公租房分配供應，支持自主品牌振興和發展，創新智能制造應用模式，完善“四新”經濟發展環境等舉措。
(原標題：上海50項舉措提升實體經濟能級 切實降低企業負擔_央廣網)
本文來源：央廣網推薦滴雞精
責任編輯：王曉易_NE0011
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