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太多的科研成果躺在實驗室裡,成瞭院、所的“陳列品”。它們為什麼沒有轉化成現實生產力去造福社會和大眾呢?
這是一個令人揪心的對比數據:發達國傢的科技成果轉化率為80%,我國則為25%,其中真正實現產業化的不足5%,這已經是近些年不斷進步的結果。這個對比提醒我們的不僅是一個難堪的現狀,更是在我們頭頂上猛擊的一掌。太多的科研成果躺在實驗室,成瞭院、所的“陳列品”,而它們本應早早轉化,效力於經濟發展,造福於社會和大眾。
實施創新驅動戰略,不僅要提高我國的自主創新能力,更要提高科技創新成果的轉化率,讓國傢、社會、民眾共享“科技”之福。
從現實的政策環境、金融環境、市場環境來看,大批創新成果轉化談何容易。科技成果轉化率低下有多種原因,其中一個根本問題,是將產、學、研的“產”僅僅理解為形成最終產品的企業。而自主創新的過程是一個接力過程,形成最終產品的企業隻是後端的一站,現在缺乏的就是從高校、研究機構到形成最終產品的企業之間的中介。這個中介,根據國際社會的經驗,就是科技服務。科技服務這一中間環節強不起來,產、學、研相結合就難免斷瞭鏈條。
科技創新並不能一步就達到目標,它很像接力賽跑,不同的是科技創新的接力跑,距離可能很長,選手可能很多,時間不是以分鐘計算,而是以月甚至年來計算,每一棒都在接近終點。在許多科技發達的國傢,科技服務業已經成為現代服務業中最具活力的部分。它為企業、科研院所等各類創新主體提供設計、檢測認証、信息咨詢、知識產權、金融支持、市場推廣等服務,一棒接一棒地接力使科研成果步步推進,直至形成最終產品。
科技創新驅動在深圳已形成氣候,2012年3月16日,成立瞭科技服務業協會。除瞭從事科學研究與開發、技術轉移、知識產權、科技資源服務、科技投融資服務、科技中介服務等行業的54傢創會單位外,還有協會會員單位,包括公共服務類單位、高校、科研機構、研發型企業、技術轉移服務機構(技術交易、技術經紀人、投融資服務、企業孵化、專業服務、綜合服務等)、行業協會等,在深圳科技服務行業具有廣泛性和代表性。
為什麼那麼多科技界人士欣喜地註視著深圳科技服務行業協會的出世?雖然它成立時間不長,卻像一滴水折射出七彩之光。它將為深圳乃至珠三角的世界級制造業基地提供便捷的科技服務,促進制造業的轉型升級,為全國加快轉變經濟發展方式提供新經驗。它有利於建立科技服務的行為規范、服務標準、資質認定、信譽評估等行業自律制度,提高對科技服務機構及其相關活動的服務和管理能力,加快提升科技服務水平。同時,促進科技服務資源整合、促進從業機構良性互動,從而推動科技成果的轉化和產業化。
九三學社中央關註現代科技服務業的發展,韓啟德親自帶隊,深入基層調研,探索如何破解科技創新驅動的難題。
全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德帶領一批關註這個問題的專傢和國務院幾個部門的領導,赴深圳實地調研,探索如何破解科技創新成果轉化的難題。
餐廳油煙處理 在與深圳市政府及有關部門、企業負責人代表座談時,每一次調研韓啟德都仔細聽、認真記,並不時詢問有關情況,提出問題,帶領大傢共同思考如何解決難題,使調研層層深入。他憂心的是目前我國有大量高新技術成果躺在科研院校。所以他提出,隻有促進科技服務業的發展,鼓勵更多的人才和資金投入其中,才能突破這個瓶頸。他打瞭個比喻,好比演出一場戲,僅有劇本和主要演員是不夠的,還得有導演、餐廳排油煙燈光、舞臺設計等中間環節。
為瞭助推科技與經濟的結合,韓啟德今年初曾經到科技服務業發展較早的上海進行調研,春節前同科技部部長萬鋼交流瞭關於促進科技服務業發展的看法,在國務院征求政府工作報告意見座談會上又闡述瞭促進科技服務業發展的重要性。在今年的全國政協大會上,九三學社中央提交瞭《關於大力推進科技服務業發展的建議》。這一提案,被列為全國政協提案委、聯絡局共同的視察題目。
全國政協和九三學社到深圳進行黨派專題大調研,是因為深圳經過多年的精心培育,根據科技創新的需要,發展瞭一批科技服務機構,初步構建瞭科技服務體系。2011年12月被科技部火炬中心確定為首批三個“科技服務體系建設試點城市”之一。
參加調研的政協委員、九三學社成員和專傢們認為,實施創新驅動戰略,破解科技創新和科技成果轉化的難題,首先需要研究的是我國的弱項,即為科技創新服務的“科技服務”。
科技服務本身也要創新,廣東有一些技術推廣機構,已開始從下遊向創新活動的中上遊轉移,直接參與大學或研究機構的創新活動。
科技要創新,科技服務也必須創新。
廣東省的科技服務業發展在全國處於領先地位。在那裡,科技服務業正在成為促進產業轉型升級的助推器、科技成果轉化的加速器、集聚科技創新資源的新載體、完善區域創新體系的重要環節。廣東不僅重視科技服務,還十分重視科技服務創新,讓人耳目一新。
廣東科技經濟的高速發展對科技服務提出瞭越來越高的要求。全球范圍的信息傳播、商品交換、人員往來以及資金流動的加速,也要求科技服務機構在具備全球戰略視角的同時,加快管理理念創新,提高服務的效能。
以往的技術推廣服務主要位於科技創新活動的下遊,一般並不參與技術本身的創新過程,而是主要將大學和研究機構的創新成果商業化。這並沒真正解決科技與經濟脫節、產學研脫離的問題。因為,創新的技術從實驗室到投產並不是一個簡單的過程,其中會有很多環節,企業要瞭解科技創新成果也要眼見為實。
據廣東省科技廳介紹,為瞭突破這些瓶頸,近年來,廣東已有一些技術推廣機構開始向創新活動的中上遊轉移,直接參與到大學或研究機構的創新活動中,在研發的前期就與研究機構建立一種長期的合作夥伴關系。不但向企業推介技術,還幫助企業去實施,為企業提供從立項、融資、研發、咨詢到技術管理各方面的服務。這樣,就使企業在看到科技創新價值的同時,也體驗到科技服務的真正價值。
科技服務業在國外已有上百年歷史,我們才剛剛起步。但由於國情包括人員素質的特殊性,我們在發展科技服務時,既要認真研究國外的成功經驗,更要重視自己的實踐,努力根據我國的特點創新具有中國特色的科技服務創新體系,把我們的弱項變為強項。
政府轉型是發展科技服務的關鍵,政餐廳油煙府應如何作為?深圳和北京中關村的實踐給出瞭答案。
廣東省和深圳市的經驗表明,發展科技服務的關鍵不僅體現在市場的作用上,而且體現在政府的作為上,體現瞭政府對科技服務創新的重視。
深圳中科院知識產權投資有限公司根據這幾年實踐,體會到在推進科技創新過程中,處理好政府、企業、市場三者關系,是當前要解決的大問題。這是因為,科技創新既然是創新,有成功的希望,肯定也會有失敗的風險,因此單靠企業自己在市場中打拼,是很困難的。事實上,包括美國在內的發達國傢,對於科技創新都是有政府支持和資助的。科技服務的一個重要任務,就是要對科技創新提供可靠的支持包括財政支持。
從事科技服務業的管理者幾乎一致認為,在推進科技服務時要發揮市場的作用,並非是說政府可以不作為。
政府能夠從高層面上制定科技服務業發展的規劃,建立以企業為主體、市場為導向的科技服務體系。加強政府對科技服務機構的管理和領導,制定市場準入制度,通過科技服務機構的能力和素質,做大做強一批專業性強的科技服務機構,促進科技服務機構的規模化、網絡化和品牌化。
同時,政府要扶持和引導科技服務業發展,既要加大政府對科技服務機構的專項資金投入,又要引導社會資金的多元投入,還要完善創業投入、風險投資、技術創新基金、科技擔保、知識產權抵押、科技保險等為支撐的科技金融體系,為科技服務業的發展提供更加肥沃的土壤和環境。
除瞭深圳,北京中關村軟件園孵化服務有限公司是一傢專業的服務於新一代信息技術產業領域企業的創新創業孵化服務機構。目前,軟件園孵化器累計引進企業519傢,其中有留學人員企業128傢,孵化器投入創業扶持資金累計達1500多萬元,企業累計獲得政府資助逾5000萬元,企業累計獲得風險投資近10億元。
在北京海澱區,像中關村軟件園孵化器這樣的科技服務機構不是唯一的。據統計,截至2012年底,海澱區擁有87傢各類創業服務機構。其中,科技企業孵化器41傢,包括國傢級14傢,中關村創新型孵化器11傢﹔大學科技園19傢,其中國傢級12傢﹔留創園21傢﹔科技企業加速器5傢﹔高端人才創業基地1傢。在海澱區各類科技服務機構中,創新型孵化器成為中關村示范區核心區創業孵化體系的新生力量。
新型孵化器之所以能夠雨後春筍般地在海澱茁壯成長,離不開政府的支持。海澱區政府長期來始終支持創業孵化機構發展。為瞭強化政策的引導作用,海澱區還修訂出臺瞭《海澱區促進科技服務業發展支持辦法》和《海澱區促進人才創新創業發展支持辦法》等政策,安排8000多萬元財政資金,提供低成本辦公空間,培育留學生企業,引進高端人才,設立“海英人才”專項獎勵等,增強瞭孵化器產業培育能力,為區域戰略新興產業的發展提供瞭強有力的支撐。(本報記者 倪迅)
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在人們以往的認識中,“科技服務”指的是使用科學技術為社會服務,為生產服務。比如我們常說的“科技下鄉”。
但從科技創新的要求來看,“科技服務”主要指的是通過政策、法律、資金等為科技創新以及科技創新成果的轉化提供服務。比如各地科研園區建立的創新型“孵化器”,就是為科技創新服務的。
這兩種科技服務好比鳥之雙翼,缺一不可。從科技創新的趨勢來看,這兩種“科技服務”很可能融為一體。
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